福建财政:民生支出占一般公共预算支出持续十年超七成
新华财经福州1月14日电 在2019年福建财政“账单”中,一组数据格外引人注目。这一年,福建省与民生相关支出达3911.28亿元,占一般公共预算支出76.7%,占比持续十年保持超七成水平。其中,省级财政下达的27项省委省政府为民办实事项目资金140.7亿元,完成计划126.8%。另一方面,政府坚持带头过紧日子,在严格落实年初既定一般性支出压减5%基础上,继续加大压减力度,节约资金集中用于保障重点领域。
——筑牢社会保障体系。筹集42.58亿元,支持提升公共就业服务水平;按5%幅度提高退休职工养老金,城乡居民基础养老金省定标准从每人每月118元提高到123元;建立职工基本医疗保险省级统筹调剂制度,下达城乡居民基本医疗保险和城乡医疗救助省级补助100.09亿元;推进城乡低保标准一体化建设,将省定农村低保标准从年均3350元提高到3700元,并下达城乡低保、特困补助等资金21.8亿元;完善住房保障体系建设,下达保障性安居工程建设专项补助资金38.77亿元。
——推进民生事业补短板。加大对学前教育投入,支持新建、改扩建200所公办幼儿园;完善城乡一体的义务教育经费保障机制,推动高中质量提升建设,促进职业教育发展;改革完善省属高校年初生均拨款制度,本科高校年初生均综合定额拨款从7000元/生提高到12000元/生,高职院校从5000元/生提高到12000元/生;将基本公共卫生人均筹资标准从55元提高到69元;支持开展医疗“创双高”建设,分别下达3.25亿元、5.03亿元,用于保障省儿童医院等省级重点基建项目建设和推进养老服务发展。
——兜牢兜实基层“三保”底线。督促各地把保工资、保运转、保基本民生放在支出顺序首位;严格落实“三保”预算安排事前审核和备案审查制度,加强预算执行监控,健全预警应急处置机制;优化转移支付结构,提高一般性转移支付占比,增加对下转移支付补助资金规模;实时关注各级财政库款,加强资金调度,在财力范围内做到对下转移支付资金应调尽调,全年对下拨付调度资金达1140亿元。
——加快相关基础和环境建设。新增债务资金重点用于扶贫、乡村振兴、生态环保、交通路网、棚户区改造、水利、城镇基础设施建设等重点领域;加快构建现代公共文化服务体系,下达2.8亿元支持庆祝新中国成立70周年宣传、文化馆站免费开放、实施新闻出版广电文化惠民工程等;支持体育事业发展,下达4.19亿元推动全民健身、体育场所开放和开展体育竞技活动。(江宏伟)
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